交通运输部公路局：
按照部《关于清理公路建设用地情况的紧急通知》（交公路明电[2011]1030号）要求，陕西省交通运输厅对全省高速公路和国省干线公路用地情况进行了调查，现就有关情况汇报如下：
一、公路建设用地基本情况
按照部要求范围，本次清理工作共涉及高速公路项目10个，国省干线公路32个。其中，手续不完备高速公路项目7个，涉及土地面积共计6.6万亩（其中耕地4万亩）；手续不完备国省干线公路30个，涉及土地面积共计2.8万亩（其中耕地1.7万亩）。详见附表。
二、用地手续不完备主要原因
1、高速公路用地手续不完备的7个项目中，4个项目已上报待批，3个项目正在组卷。
已报待批的4个项目中，宝鸡至牛背、西安至商州、榆林至佳县3个项目均按正常程序正在审批。西安至铜川项目未获批的主要原因是该项目土地预审由国土部审批，工可由省发改委批准，国土部认为该项目应占用陕西省用地指标，土地报件材料面临被退回，需要说明该项目为国高网项目，目前正在向国土部汇报、协调，争取国土部早日审批。
正在组卷的3个项目中，咸阳至旬邑项目由于用地指标问题，分为南北两段进行报批，目前南段用地已取得国土部批复（国土资函[2011]462号），北段正在进行组卷；西宝改扩建项目由于咸阳、宝鸡两市无法落实补充耕地，土地报件无法上报，目前正在积极协调国土部门尽快落实补充耕地；十天高速汉中至陕甘界项目由于项目工可未获批复，土地报批手续无法上报。
2、国省干线公路项目，据各市（区）交通运输局上报情况，各项目基本取得土地预审批复文件，组卷工作正在按程序进行（具体情况见附表）。
三、整改意见及措施
1、及时传达国家对坚持依法依规用地，严格履行基本建设程序的有关要求，强调完善用地手续工作的重要性和紧迫性，积极推动建设管理单位加快完善土地手续各项工作。
2、对目前正在组卷的项目，针对土地报批过程中遇到的重点难点问题，积极参与协调，解决项目实际困难，突破制约项目土地手续完善的瓶颈。
3、对已上报待批的项目，积极与国土部门沟通，加大工作力度，力争尽早取得批复。
4、目前未实质性动工的项目以及计划开工的项目，要严格履行基本建设程序，未取得用地批复，一律不得开工建设。
5、积极加强与国土资源部门的协调联动，创造良好合作机制，积极推动公路项目严格履行建设程序，及时完善用地手续，依法依规进行建设。
（联系人：刘强    电话：029-88869187）

附表一：陕西省高速公路及国省道项目建设用地手续情况汇总表
附表二：陕西省2009年以前开工高速公路及国省道项目建设用地手续不完备情况一览表
附表三：陕西省2009年开工高速公路及国省道项目建设用地手续办理情况一览表
附表四：陕西省2010年开工高速公路及国省道项目建设用地手续办理情况一览表
附表五：陕西省2010年开工高速公路及国省道项目建设用地手续办理情况一览表

 

二〇一一年十月二十七日